La entidad iniciará otra fase de gobernabilidad en septiembre de 2021. Un nuevo grupo de políticos asumirán la administración del Gobierno del Estado, liderados por el licenciado Ricardo Gallardo Cardona. Poniendo fin a un equipo que se originó a partir del gobierno de Horacio Sánchez Unzueta . Dos datos solo para ilustrar la longevidad que han tenido en el poder. Daniel Hernández Delgadillo, un eterno apagafuegos y constante interino de puestos, despacha como secretario de gobierno. Juan Carlos Machinena Morales fue en el cuatrienio referido, Oficial Mayor, ha tenido una densa carrera en la administración pública federal y estatal, en los últimos meses se desempeñó como delegado federal del INAH y candidato a gobernador por el partido Fuerza por México. Dadas las diferencias políticas entre la nueva administración estatal con la precedente, es muy probable que haya una renovación total en las dependencias. Previsible es que los cuadros políticos de las administraciones municipales Gallardistas de Soledad y la capital sean incorporados.

Sin duda que a la llegada de nuevos responsables de las políticas estatales, será necesario contar con acertados diagnósticos en cada una de las secretarías. En el presente se abordan algunas líneas de acción con respecto a lo educativo. El tema en lo discursivo, ha ocupado un primer lugar en las preocupaciones de los gobernadores, por ejemplo, Sánchez Unzueta realizó una jornada para recopilar opiniones de cómo mejorar el asunto, a lo que llamó Primer Foro de Análisis del Sector Educativo, la relatoría general condensó un amplio espectro de aspectos susceptibles de mejorar, agrupados en las siguientes cuatro líneas de reflexión: labor docente, participación social, mejoramiento profesional del magisterio e investigación, difusión y extensión educativa. Abordó todos los niveles, sin embargo, las recomendaciones fueron sustituidas en 1996 por el Programa Estatal de Desarrollo Educativo de Mediano Plazo, el cual sintetizó de manera muy sistemática, metodológica y prospectiva, en la problemática educativa en el estado (en todos los estratos). Una estrategia para el desarrollo educativo. La implementación de 13 proyectos estratégicos, Acciones por nivel educativo y la infraestructura física.

El citado programa reconoce las aportaciones que el magisterio estatal realizó en el Foro de Análisis e incorpora información estadística, la opinión de expertos, funcionarios sindicales, directivos educativos y padres de familia, que se alinearon con las disposiciones del Programa Nacional de Desarrollo Educativo 1995-2000. Los dos esfuerzos por codificar la heterogénea realidad educativa de San Luis Potosí, tienen las siguientes virtudes. La participación masiva de los docentes y directivos, que dan sus opiniones acerca del acontecer diario en las escuelas. Las sucesivas reuniones regionales fueron escaparates para exponer las múltiples necesidades del sector educativo por sus auténticos protagonistas. El segundo fue un grupo de especialistas de la administración pública y sindical que debatieron por largas jornadas acerca de cómo organizar un diagnóstico que fuera útil para implementar políticas públicas federarles y estatales. Tercero, fueron esfuerzos de análisis y organización que nacieron desde lo local, desentrañando ¿qué es lo que pasa en cada una de las escuelas, zonas escolares, sectores y niveles?

Desde la experiencia de tres actores fundamentales, docentes, dirigentes sindicales y padres de familia. Las administraciones subsiguientes, hasta la que recién termina, han seguido los lineamientos y metodología que establece al Plan Estatal de Desarrollo, del cual se deriva el Programa Sectorial de Educación Estatal. Tanto los esfuerzos locales como la planeación estratégica, tienen la finalidad de contar con un diagnóstico, para identificar los problemas urgentes, de mediano y largo plazo e implementar políticas públicas susceptibles de resolverlos. Además, tener un esquema de comprobación, mediante indicadores que exhiban los avances logrados Para elaborarlos, se parten de metas, objetivos o propósitos planteados desde la administración pública federal, por lo cual contiene una alta dosis de “centralismo�, deja de lado cierta problemática estatal.

Sin embargo, tanto uno como otro documento de diagnóstico, han puesto énfasis en temas como el rezago, eficiencia terminal, reprobación, logro educativo e infraestructura. En el caso potosino, de los anteriores, destaca el poco avance en el logro educativo, en otros tiempos diríamos, aprovechamiento escolar, que se ha tenido desde los años en que se establecieron las pruebas nacionales estandarizadas, incluidas las

internacionales, para medir el grado de desarrollo en el dominio de conocimientos, habilidades, destrezas y competencias. Ya sea ENLACE, PISA, TALIS, SERCE, EXCALE, PLANEA, que han arrojado resultados poco satisfactorios para la entidad. Sin duda, desde el cuatrienio de Horacio Sánchez, se la ha destinado un presupuesto considerable a la educación, pero los resultados de calidad no han llegado, sin duda requiere una revisión ¿A dónde se han ido los recursos? Es probable que se destinarán a áreas que no impactan en los resultados, por ejemplo, a resolver trámites administrativos, más que a capacitación docente o equipamiento didáctico en las escuelas, porque la evidencia internacional dice “a más inversión educativa, mejores resultados�, siempre y cuando se haga en sectores sensibles orientados a la mejora continua.

En algunos círculos académicos se habla “que la educación esta sobre diagnosticada�, es una afirmación que comparto. Tan solo el desaparecido Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, publicó cada año un informe denominado Panorama Educativo de México. Contenía prolíficos datos sobre aspectos como el contexto social, agentes y recursos, acceso y trayectoria, procesos educativos y gestión, resultados educativos, organizados en un conjunto de indicadores que daban una idea clara de los avances, retrocesos y estancamiento del proceso pedagógico nacional. Pero al quitarlo, se dejó de publicar. También es necesario precisar que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos edita al año Education at a Glance, si bien son referentes que no le agradan al gobierno de la 4T, contiene información sobre cómo el sistema educativo progresa y no se debería menoscabar. Algunas Organizaciones No Gubernamentales, producen amplios informes sobre el estado de la educación, como Mexicanos Primero, que lanzó su serie �ndice de Cumplimiento de la Responsabilidad Educativa. También el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, A.C. publicó el Gasto público para una educación de calidad.

Los think tanks o centros de estudios privados, financiados por organismos internacionales o sociedades filantrópicas, tienen una agenda muy precisa vinculada a grupos políticos y económicos, sobre todo con intereses de privatizar los servicios que proporcionan los gobiernos nacionales o sub nacionales, lo que no se discute hora. Son los aportes que generan sobre el fenómeno educativo y de cómo pueden ser útiles para hacer un acertado diagnóstico que sea útil al nuevo gobierno de San Luis Potosí. Por otro lado, el gobierno de la 4T en el Plan Nacional de Desarrollo ha definido que las prioridades son la gratuidad de la educación en todos los niveles, preservación y mejoramiento de las Escuelas Normales, implementación y operación de la Reforma Educativa de la 4T, mejorar la calidad educativa en el ámbito básico y medio superior, ampliar el ingreso a la educación superior y mejorar las condiciones materiales de las escuelas del estado.

Mientras que el Programa Sectorial de Educación 2019-2024 (PSE 2019-2024) enfatiza que se deberán atender seis objetivos prioritarios, a saber, los siguientes: 1.- Garantizar el derecho de la gente en México a una educación equitativa, inclusiva, intercultural e integral, que tenga como eje principal, el interés superior de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes. 2.- Garantizar el derecho en México a una educación de excelencia, pertinente y relevante en los diferentes tipos, niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional. 3.- Revalorizar a las maestras y los maestros como agentes fundamentales del proceso educativo, con pleno respeto a sus derechos, a partir de su desarrollo profesional, mejora continua y vocación de servicio 4.- Generar entornos favorables para el proceso de enseñanza-aprendizaje en los diferentes tipos, niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional. 5.- Garantizar el derecho a la cultura física y la práctica del deporte, con énfasis en la integración de las comunidades escolares, la inclusión social y la promoción de estilos de vida saludables.

6.- Fortalecer la rectoría del Estado y la participación de todos los sectores y grupos de la sociedad para concretar la transformación del Sistema Educativo Nacional, centrada en el aprendizaje de las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos. Para lograr lo anterior el PSE 2019-2024 se ha estructurado en los seis objetivos prioritarios, desglosados en 30 estrategias prioritarias, 272 acciones puntuales, seis metas, 12 parámetros, fichas descriptivas para hacer los cálculos para las metas y los límites, al tomar como referencia el 2012 en la serie histórica. El gobierno electo para el sexenio 2021-2027 en San Luis Potosí habrá de decidir si realiza un nuevo foro para que el magisterio, padres de familia, académicos, dirigentes sindicales y público interesado, debatan sobre el sistema educativo al que aspira en los próximos seis años. O bien si realizan un ejercicio de planeación con grupos de interés o focales para diseñar una ruta a seguir en el tema educativo que pueda hacer realidad las promesas de campaña y resolver la problemática de San Luis Potosí. Mientras tanto la moneda está en el aire.

Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Educativos, Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos, Encuesta Internacional sobre Docencia y Aprendizaje, Segundo Estudio Regional

Comparativo y Explicativo, Exámenes de la Calidad y el Logro Educativo, Plan Nacional para la Evaluación de los aprendizajes. Armando René Espinosa Hernández. Red de Investigadores Educativos de SLP. Sociedad Mexicana de Historia de la Educación.ar.renecito@gmail.com

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