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Los abusos del poder

El tema que tratar√© ahora se podr√° creer que dej√≥ de tener inter√©s pero es toral por lo que repercute en la vida p√ļblica de la capital del estado y por lo fr√°gil de las instituciones para actuar. El asunto se llama Sandra S√°nchez Ruiz.

Hay voces de algunos funcionarios p√ļblicos municipales, tanto de San Luis capital como de Soledad, las m√°s graves y delicadas, son de los que tienen como cargo el de oficial mayor y contralores internos. Miro con asombro que la contrataron porque les fiaban o por la urgente y pronta soluci√≥n.
El nombre de la mujer misteriosa no importa, puede ser cualquiera, lo esencial es el acto. Amparados en los art√≠culos 20, en su pen√ļltimo p√°rrafo, 25 y 26 de la ley de adquisiciones para el Estado y Municipios de San Luis Potos√≠, cometen la grave violaci√≥n a la norma dictada para los asuntos. Analicemos pues.

En todo municipio, sin excusa ni pretexto, en la capital y Soledad, por su importancia en el estado, en todos sus rubros, se debe crear al inicio de la administraci√≥n, el comit√© de adquisiciones como √≥rgano colegiado, donde podr√°n participar entes no p√ļblicos, como las c√°maras empresariales, en las cuales no puede faltar la unidad administrativa responsable de las compras, es decir, la oficial√≠a mayor.

Contar con un catálogo de cuentas o conceptos, esto no es otra tema que el listado de los bienes o servicios que requerirá la administración para su funcionamiento. En su artículo 15 se determina la forma del programa anual de adquisiciones. Se fijan los objetivos y metas a corto y mediano plazo.
Invariablemente el aspirante a proveedor deber√° solicitar ¬ępor escrito¬Ľ el reconocimiento como tal, ante el oficial mayor. Si es persona moral, (as√≠ lo comunicaron) presentar el acta constitutiva, autorizaci√≥n para actuar a nombre de terceros, con carta poder certificada o instrumento notarial, registro ante hacienda y presentar el √ļltimo estado financiero y √ļltima declaraci√≥n fiscal.

El art√≠culo 20 de la mencionada ley enmarca las responsabilidades en que incurre el servidor p√ļblico. En su fracci√≥n pen√ļltima excusa el procedimiento de licitaci√≥n pero s√≥lo por causas de extrema urgencia, que yo sepa no hubo epidemia entre los trabajadores de los ayuntamientos mencionados.
Para adquirir bienes y/o servicios hay procedimientos tales como adjudicaci√≥n directa, invitaci√≥n restringida, donde como m√≠nimo se invita a tres proveedores y eligen la mejor opci√≥n y licitaci√≥n p√ļblica, todas y cada una se regulan por salarios m√≠nimos autorizados cada seis meses por el congreso del estado, monto que no respetaron y que debi√≥ ser invariablemente licitaci√≥n publica.

El asunto supura podredumbre por donde quiera que se le analice. Municipios aislados o rurales no lo son para argumentar que no exist√≠a m√°s que un proveedor. ¬ŅPreservar el orden social?, no hab√≠a inestabilidad. ¬ŅDar continuidad en la prestaci√≥n del servicio?. S√≥lo se demuestra incapacidad para planear a corto y mediano plazo. ¬ŅPeligro de salubridad?. Ni siquiera con el asunto de la basura en las calles con el problema de Vigue lo implementaron.

¬ŅSeguridad p√ļblica?. No hubo motines por falta de atenci√≥n medica. ¬ŅSiniestros y desastres naturales?. No los vimos. Se√Īoras, se√Īores, raz√≥n justificada no la hay, ¬Ņd√≥nde est√° la Auditoria Superior del Estado, d√≥nde la Comisi√≥n de Vigilancia del Congreso del Estado, d√≥nde la Secretar√≠a de Hacienda y Cr√©dito P√ļblico, d√≥nde la procuradur√≠a estatal, d√≥nde la Procuradur√≠a General de la Rep√ļblica?, ¬Ņqu√© tenemos, fallas del estado o estado fallido?.

Inter√©s. Siempre he cre√≠do y con mucha firmeza que el ser humano debe tener tres tipos de intereses para su grandeza. Primero, inter√©s personal o de familia. Sin tal elemento no se puede ayudar a los dem√°s, quien no se quiere a s√≠ mismo o no ama a su familia, no podr√° razonar su ayuda hacia los dem√°s. Todo aquel individuo que expresa ¬ęlo hago sin ning√ļn inter√©s personal, solo en los dem√°s¬Ľ, miente, es hip√≥crita, no es digno de confianza, quien no se quiere a s√≠ mismo jam√°s sentir√° algo por los dem√°s, la protecci√≥n del n√ļcleo familiar da surgimiento a una sociedad m√°s brillante y menos complicada.

Segundo. El interés de grupo refleja la naturaleza humana, el hombre y mujer nacieron para vivir en sociedad, en tribus, en clanes, jamás podríamos subsistir aislados unos de los otros, recuerden que los hombres en sus inicios, llámese neandertal, homopitecus, homoerectus, simio o chimpancé, en su más primitiva presentación, por así llamarlo, buscaron por naturaleza la sociedad para la división de las tareas y su supervivencia, por raciocinio unos y por intuición los otros, los diez mandamientos de Moisés escritos en la época del éxodo de Egipto, reflejan la división de las tareas pero a la vez la unidad social, recuerden, la familia es la base de la sociedad.

Tercero.- Inter√©s colectivo. El inter√©s personal o de familia se refleja en el inter√©s del entorno, o sea de grupo, del clan, de la tribu, que a su vez, se debe reflejar en un inter√©s colectivo, por tanto debe ser general, horizontal y vertical, de una sociedad sin prejuicios, sin fobias ni racismos. El inter√©s porque exista un eficiente sistema educativo, de seguridad p√ļblica, de ingenier√≠a urbana, de alumbrado, de medios de transporte, de deporte, de cultura, de servicios b√°sicos, de infraestructura, de so√Īar con una ciudad ut√≥pica. Una vez que logremos arraigar los tres tipos de intereses en nosotros mismos, entonces seremos dignos de pensar en que podemos ser excelentes deportistas, artistas, pol√≠ticos, servidores p√ļblicos, nobles ciudadanos, productivos, si lo alcanzamos, podremos presumir de ser una sociedad con carencias pero feliz. Atentamente, un ciudadano bronco y rebelde.

En opini√≥n de: Ra√ļl Paul√≠n Rojas

 

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El gobierno federal se quedó con la Clínica Wong, al evadir el pago de impuestos por 40 millones de pesos

Por evasi√≥n fiscal, la Secretaria de Hacienda y Cr√©dito P√ļblico incaut√≥ la Cl√≠nica de Especialidades M√©dicas Wong y el terreno que se ubica en la avenida Tatanacho 506, fraccionamiento Tangamanga, en la capital, que comprende 420 metros cuadrados. Fue la pantalla que utiliz√≥ el ex edil de Soledad, Jos√© Ricardo Gallardo Cardona, para desviar 200 millones de pesos por servicios que prest√≥ al ayuntamiento. El dinero termin√≥ en 13 empresas del ex mun√≠cipe, enviado a la c√°rcel en enero del 2015 por los supuestos delitos de malversaci√≥n de fondos p√ļblicos, lavado de dinero y delincuencia organizada. Pero fue liberado un a√Īo despu√©s.

El gobierno federal se adjudic√≥ el inmueble luego que la empresa no pag√≥ casi 70 millones de pesos en impuestos del ejercicio 2010, adem√°s de multas, recargos y cr√©ditos. El 18 de diciembre del 2013 a tres meses de asumir el cargo, el edil de Soledad, Jos√© Ricardo Gallardo Cardona, la Secretar√≠a de Hacienda le levant√≥ una acta preventiva de embargo a la cl√≠nica para garantizar el pago que dio en garant√≠a del predio donde se ubic√≥ el hospital. El 24 de febrero se procedi√≥ al embargo definitivo y ante el Registro P√ļblico por evadir pago de impuestos que ascend√≠an a 40 millones de pesos del ejercicio 2010. A los 10 meses de estar encerrado Gallardo Cardona, el 23 de octubre del 2015, el gobierno federal inici√≥ en contra de la empresa, por el adeudo que se le instaur√≥ al contribuyente, el procedimiento administrativo de ejecuci√≥n de embargo. El reciente 3 de marzo del a√Īo en curso, inici√≥ el proceso de remate del inmueble. Como no se presentaron postores interesados en la subasta, se adjudic√≥ la propiedad a favor del fisco federal.

Seg√ļn la informaci√≥n que se ubica en el expediente del proceso de decomiso, la empresa no pag√≥ impuestos, multas y recargos por 70 millones 872 mil 936.32 pesos de los cuales 3 millones 592 mil 520.7 pesos corresponden al Impuesto al Valor Agregado o IVA, 5 millones 683 mil 779.18 pesos al impuesto Empresarial de Tasa √önica de Personas Morales, 9 millones 659 mil 597.44 pesos al Impuesto Sobre la Renta, pagos definitivos de personas morales del ejercicio 2010, 23 millones 277 mil 944.57 pesos de recargos por financiamiento, multas de infracciones a las leyes tributarias federales, actualizaciones y 4 millones 309 mil 220 pesos por retenci√≥n de actividades profesionales, retenciones del Impuesto Sobre la Renta, retenciones por salarios, pagos definitivos sobre retenciones del ejercicio 2010.

El proceso de adjudicaci√≥n se llev√≥ tres a√Īos, en la primera acta de embargo que se realiz√≥ en el 2013 qued√≥ en garant√≠a de pago el terreno de la cl√≠nica. En el embargo que se realiz√≥ ante el Registro P√ļblico de la Propiedad y el Comercio que se llev√≥ a cabo en febrero del 2014 qued√≥ como depositario y responsable el presidente del consejo de administraci√≥n y due√Īo mayoritario de la empresa, el doctor Enrique Wong Casta√Īeda, que dio de manera adicional en garant√≠a el consultorio n√ļmero 301 y el caj√≥n de estacionamiento que corresponde al consultorio. Ambos se ubican en el edificio denominado Torres Carranza n√ļmero 1115. Cinco meses despu√©s, la Secretar√≠a de Hacienda embarg√≥ el consultorio m√©dico y el caj√≥n del estacionamiento por un cr√©dito fiscal de 29 millones de pesos.

En el procedimiento administrativo de remate que se realiz√≥ en el 2015, la depositaria fue Diana Elisa Lucero Ayala, socia minoritaria. El monto de la deuda ascendi√≥ a 40 millones 129 mil pesos, que tampoco la empresa pag√≥. En febrero del 2014 hacienda embarg√≥ la cl√≠nica y el terreno donde se ubica el nosocomio. La Cl√≠nica de Especialidades Wong sirvi√≥ a Gallardo Cardona para triangular recursos que pararon en sus empresas, estableci√≥ la Procuradur√≠a General de la Rep√ļblica, que el 6 de enero del 2015 detuvo y envi√≥ a presi√≥n al ex mun√≠cipe. Los 200 millones de pesos debieron servir para cubrir la deuda y evitar la p√©rdida. El objetivo era usar la firma para lavar el dinero y luego conducir la empresa a la quiebra, bajo el concepto de incautaci√≥n por falta de pago de impuestos. No dejar rastro. La insolvencia y ca√≠da de la cl√≠nica inici√≥ en el trienio de Gallardo Cardona.

La cl√≠nica que se constituy√≥ hace 14 a√Īos, adem√°s de hacienda, ten√≠a deudas con varias instituciones bancarias. La empresa se cre√≥ en el 2002. Los socios eran el doctor Enrique Wong Casta√Īeda con el 75%, era el administrador √ļnico, amigo del ahora mun√≠cipe de la capital, Ricardo Gallardo Ju√°rez, padre de Gallardo Cardona, que junto con Diana Elisa Lucero Ayala, ten√≠an el 25%. El comisario fue Mauricio Alejandro S√°nchez. En el 2006, contrat√≥ con el Banco Mercantil del Norte un cr√©dito simple por 3 millones 800 mil pesos, dio en garant√≠a de pago el terreno de la instituci√≥n. El plazo para cubrir la deuda se fij√≥ en el 2011. Quedaron como fiadores solidarios y avales Enrique Wong y Mar√≠a Elena Zamudio Az√ļa.

A los tres a√Īos, en el 2009, solicitaron ampliar el pago hasta febrero del 2016, mediante amortizaciones de 48 mensualidades, la deuda qued√≥ en 2 millones 600 mil pesos. Dieron de manera adicional en garant√≠a el consultorio y el caj√≥n de estacionamiento que se ubican en el tercer piso del Edificio Torres Carranza y que en el 2014 la Secretar√≠a de Hacienda y Cr√©dito P√ļblico embarg√≥ por no pagar 29 millones 717 mil 558 pesos ¬†correspondientes a impuestos. En el 2014 tambi√©n otorg√≥ al fisco para garantizar el adeudo del nosocomio.

La adjudicaci√≥n de la cl√≠nica junto con el terreno arrastr√≥ a la sociedad de Especialidades M√©dicas Wong que al darse de alta otra vez registr√≥ el mismo domicilio de la empresa incautada. Se constituy√≥ en el 2008 con un capital de 41 millones de pesos, figuraban como socios los hermanos Enrique y Benjam√≠n Wong Casta√Īeda. Uno con el 75% de las acciones y otro con el 25%. El objeto social es el establecimiento y operaci√≥n de cl√≠nicas, hospitales y consultorios para prestar asistencia m√©dica general.

El rubro de la salud se convirti√≥ en el canal m√°s viable para desviar recursos p√ļblicos de los ex ediles de Soledad, Gallardo Cardona y Gallardo Ju√°rez, que en menos de 6 meses le pag√≥ 35 millones de pesos a la fantasmal proveedora Sandra S√°nchez Ruiz por la compra de medicamentos, sin mediar contrato alguno. Entre sus falsos domicilios, ubic√≥ el sitio donde operan los servicios m√©dicos del gobierno municipal de Soledad. Luego lo cambi√≥ a la avenida San Luis en la colonia San Felipe. Tambi√©n est√° bajo sospecha la directora de los servicios m√©dicos del ayuntamiento de la capital, Patricia Sponda Ram√≠rez, ya que fue la intermediaria de un cr√©dito por servicios y seguros m√©dicos con la firma Latino, donde aparece como representante o corredora.